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[转帖]信息时报：“史上最牛派出所”的诞生是人大之痛

高潇遥
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标题: [转帖]信息时报：“史上最牛派出所”的诞生是人大之痛 (1678 reads) 时间: 2006-7-27 周四, 10:30

作者：高潇遥 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

四川仁寿县高家镇卫生院院长程柏林因故上访，省人大信访办通知当地负责人到人大会议室座谈解决问题，并把上访滞留多天的程接回去。令人吃惊的是，仁寿警方在未经允许的情况下强行冲击数道警卫岗亭，抓捕上访者。面对人大信访办的质问，该县公安局文宫镇指导员刘强强居然称：省人大不就是个法律监督机关嘛？你管不了我！

如果评选“史上最牛的派出所”，仁寿县公安局文宫镇派出所肯定榜上有名。根据宪法的有关规定，四川省人大是该省最高国家权力机关，不仅具有地方立法权、人事任免权、重大事项决定权，还对一府两院具有监督权。连堂堂的“最高国家权力机关”在某些警官眼里都不算什么——你说这样的派出所牛不牛？

发生在人大机关办公楼内的抓人风波，惊心动魄而又荒唐之至，固然显示出少数地方公安机关执法人员素质不高、滥用执法权力、违法违规办案等问题，突出表现了个别执法者“老子天下第一”的霸道作风、无赖行径，但也彻底暴露了现实中的多种尴尬。

一是地方人大机关角色与地位的尴尬。有老百姓曾经形象地用两句话概括人大的权力：上管各级政府，下管油盐酱醋。意思是从权力运行、执法监督到民生热点，人大的触角无处不在。地方各级人大虽然早已摆脱了橡皮图章的形象，惜乎在对政府及执法机关违法违规行为的监督方面，刚性不足、力度不够。否则一个小小派出所指导员，也不会不识人大真面目，冲击人大机关警卫岗亭，并且有胆量站在省人大院内放出“你管不了我”的豪言。

二是信访工作的尴尬。到上级人大反映冤屈，乃普通公民的一项权利；四川省人大通知仁寿县有关部门负责人座谈协商解决问题，亦是对上访群众的认真负责。可怕的是，纾解民忧民难的人性化信访流程，到了基层却变成令人窒息的打压捂堵：请地方党委负责人，请来了腰挂手铐的警察；把上访滞留者接回去，变成警车押送——这种粗暴式压访息访，看来在当地已成为常态——透过警方抓人的娴熟流程、奉命行事的强硬措词，不难看出端倪。

三是公民权利的尴尬。面对一个毫无拘留手续就能随意铐人捕人的警察，面对一个把乡镇党委书记“口令”当作执法凭证的派出所，面对一个连省级人大都不放眼里的基层警官，那些饱受贪官欺凌的草民还有何言，对法律正义充满期待的公众情何以堪？！即使在省人大常委会院内，上访者还胆颤心惊，不能免却恐惧，尴尬的公民权利和尴尬的人大机关，都让我们在愤怒中更加坚定一种信心：对鱼肉百姓的官场冷漠者进行整肃，势在必行。

“省人大不就是个法律监督机关嘛？你管不了我！”这句话应该被完整地载入中国法制史、人大监督史，深深刺痛每一个人大代表和人大工作者，法律软、监督软，则违法违规者口气硬，以此为契机展开一场执法整顿、信访工作纠错，实在太有必要了。

作者：高潇遥 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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